为切实贯彻中省市关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见精神，以筹办陕西省第十八届运动会为契机，推动县级体校改革发展雷竞技APP，促进体育强市建设，根据《少年儿童体育学校管理办法》等文件规定，借鉴省内外先进经验，结合我市实际，近日，市体育、机构编制、教育、财政、人社等五部门联合印发《渭南市县级体校改革发展实施方案》，标志着我市县级体校改革正式启动。

　　方案指出，青少年群体是贯彻落实全民健身国家战略和国家奥运争光计划的基础人群，加强青少年体育工作，对于促进青少年身心健康和推进竞技体育后备人才队伍建设具有重要意义。长期以来，传统的县级少年儿童体育学校(指九年义务教育阶段培养少年儿童体育专项运动技能的体育特色学校，以下统称县级体校)作为竞技体育后备人才的基础和源泉，培养输送了一大批优秀人才，在重大赛事中为渭南争得了荣誉。但随着形势任务的发展变化，县级体校普遍出现了招生困难、办学、文化教学质量不高、学生输送出口不畅等问题，萎缩情况非常严重。同时，普通中小学校学生由于缺乏高水平体育专项教学和竞技训练的机会，不利于培养专项技能和养成终身锻炼习惯，更难有机会成长为高水平的竞技体育人才。推动县级体校改革既是破雷竞技APP解上述难题的现实需求，也是新时代深化体教融合、推动青少年体育发展的有力抓手。

　　明确指导思想。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领会习关于体育、教育工作的重要论述和重要指示批示精神，以推进奥运争光计划和实施全民健身国雷竞技APP家战略为目标，以创新体制机制为手段，逐步使体校成为体教共管、优势互补、方向明确、融合发展的多元化新型体校，进一步推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，夯实竞技体育后备人才培养基础。

　　明确目标任务。“十四五”期间，力争实现每个县（市、区）有1所义务教育阶段体校的目标，学校开设项目不少于3个，在训学生数量不少于100人，办学模式和办学条件进一步改善，教练员队伍建设进一步加强，办学水平和办学效益进一步提升。

　　强化工作举措。一是推进县级体校改革。县级体校应当从实际出发，采取独立办学或依附普通中小学等形式办学。独立办学的体校由体育部门主管。体育部门主要负责学校日常管理和训练、竞赛工作。体育部门会同教育部门对学校办学条件进行评估，制定招生培养方案。教育部门将体校学生纳入中小学学籍管理，指导学校按照国家课程方案、课程标准开展教育教学。依附普通中小学办学的体校由教育部门主管，加挂“xx县（市、区）少年儿童体育学校”牌子。体育部门按项目需求，向体校选派优秀教练员体校，组建复合型教练员团队学校资讯，参与做好学校体育教学、训练、竞赛和学生体质健康活动的开展。教育部门负责体校学生的学籍管理、课程设置、考试评价雷竞技APP、师资配备、招生培养等，支持学生接受特长体育训练。二是夯实体校教练员队伍基础。根据陕西省事业单位公开招聘工作人员有关规定，积极探索各县(市、区)体校在招聘高水平教练员时，同等条件下优先聘用中省优秀运动队退役运动员。鼓励学校体育教师参与运动训练，充实体校教练员队伍，各地根据实际，制定相应保障政策。有条件的体校可以通过政府购买服务等形式，与相关专业机构等社会力量合作，提高运动训练质量和水平。鼓励体校教练员“一岗双职”，负责体校运动队日常训练，同时兼任学校体育教师或体育教练员，参与体育课教学和课外体育活动，推进训练项目与学校体育校本课程的融合，为学生提供专项运动技能培训服务。三是完善人才选拔工作机制。体校可面向经批准区域范围内的中小学校选拔所设项目的优秀体育苗子。由体育、教育部门共同制定各项目选材标准和招生办法，学校严格按照办法开展招生工作。县级体校要根据开展运动项目的特点与当地实际，充分发挥体教融合的优势，积极与优质中小学合作，采取“雷竞技APP1＋N”模式，在多个中小学建立体育训练基地雷竞技APP，全面落实我市“5311”体育后备人才培养工程，即每个县创建不低于5所小学（含1所幼儿园）、3所初中、1所高中体育训练基地，建成1所县级体校，逐步形成上下年龄梯队相衔接的一条龙训练网络，推进运动项目的普及与提高。同时，完善教练员考核评价体系，建立能进能出的教练员选拔机制。四是推进体校规范管理建设。县级体校的建设规模、在训学生数量和训练时间安排等，按照《少年儿童体育学校管理办法》执行，应当具备与所设置运动项目相适应的训练场馆、器材设施，应当贯彻“选好苗子、着眼未来、打好基础、系统训练、积极提高”的训练原则，做好选材、育才的基础训练工作。当地体育、教育部门要加强对体校的管理，促进体校规范化建设。五是建立完善体校保障政策。各县(市、区)人民政府应当按照国家规定加强体校建设，将其纳入当地体育和教育发展规划，将训练竞赛经费、文化教育经费纳入同级财政预算，并加大经费投入，不断改善办学条件。独立办学或依附普通中小学办学的县级体校因开展工作需要，需增加教职工编制的，编制部门应及时研究论证予以保障，按照规定履行审批程序。市体育局每年列支专项扶持资金用于县级体校建设工作。

　　明确工作步骤。2023年2月至4月，摸底调研，制定改革方案。各县(区、市)按照必须建有1所县级体校的目标，自主调研确定一种模式，制定改革、转型或新建的工作方案。由体育、教育部门联合上报市体育局、市教育局。2023年4月至6月，实施方案，开展体校改革。各县(市、区)全面恢复体校建制和功能，完成县级体校改革任务，推动省十八运会选材工作取得实效。从2023年底开始，市体育局、市教育局每年对县级体校开展工作情况进行评估，对成绩突出的给予表彰奖励，加强县级体校管理体制和运行机制建设，推动县级体校健康有序发展。

　　加强组织领导。建立工作会商制度。市县两级体育、机构编制、教育、财政、人社等部门建立工作会商制度，定期召开会议，研究存在问题，扎实推进改革实施工作。建立工作督查制度。制定工作督查办法，建立督查台账，对改革推进情况实行严格的计划管理和调度督查，要明确督查工作联系人，畅通上下联系。建立工作联系点制度。市体育、机构编雷竞技APP制、教育、财政、人社等部门通过会商确定若干个县(市、区)作为联系点，加强工作调研和指导，对基层创新的经验做法及时进行总结和推广。

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